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沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅定前行 ，推動高質(zhì)量發(fā)展 創(chuàng)造高品質(zhì)生活 ，奮力書寫重慶全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新篇章——在中國共產(chǎn)黨重慶市第六次代表大會上的報告。

（2022年5月27日）陳敏爾

同志們：

現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨重慶市第五屆委員會向大會作報告。

中國共產(chǎn)黨重慶市第六次代表大會，是在黨的二十大即將召開，我市奮進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程關(guān)鍵時期召開的一次重要會議。大會的主題是：更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，弘揚(yáng)偉大建黨精神，進(jìn)一步組織動員全市廣大黨員干部和人民群眾，牢記殷殷囑托，踐行初心使命，推動高質(zhì)量發(fā)展，創(chuàng)造高品質(zhì)生活，為書寫重慶全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新篇章而努力奮斗。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以偉大的歷史主動精神、巨大的政治勇氣、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。我們黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿，對新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展、對推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程具有決定性意義。“兩個確立”是歷史的選擇、時代的選擇、人民的選擇，是新時代最重要的政治成果。全市各級黨組織和廣大黨員干部要深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，切實(shí)把“兩個確立”的政治成果轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護(hù)”的政治自覺，轉(zhuǎn)化為對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的忠實(shí)踐行，轉(zhuǎn)化為履好職責(zé)、做好工作的實(shí)際行動，以史為鑒、開創(chuàng)未來，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻(xiàn)力量！

一、過去五年工作的回顧總結(jié)

黨的十九大以來的五年，是重慶發(fā)展進(jìn)程中極不尋常的五年。習(xí)近平總書記高度重視重慶發(fā)展，親切關(guān)懷重慶人民，親臨重慶視察指導(dǎo)，多次對重慶工作作出重要指示批示，如浩蕩春風(fēng)溫暖重慶、引領(lǐng)重慶。習(xí)近平總書記要求重慶旗幟鮮明講政治，抓緊抓實(shí)黨的建設(shè)工作，徹底肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)；強(qiáng)調(diào)重慶是西部大開發(fā)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，要求重慶建設(shè)內(nèi)陸開放高地、山清水秀美麗之地，推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，努力在推進(jìn)新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用、在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用。這些重要指示，體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的內(nèi)涵要求，是對重慶各項事業(yè)發(fā)展的政治引領(lǐng)、戰(zhàn)略謀劃和工作指導(dǎo)，為我們指明了方向、提供了遵循。這五年，把習(xí)近平總書記殷殷囑托全面落實(shí)在重慶大地上，已經(jīng)成為全市各項工作的主旋律，成為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的最強(qiáng)音。

五年來，我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，帶領(lǐng)全市廣大干部群眾重整行裝再出發(fā)、團(tuán)結(jié)一致向前行，堅持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，大力實(shí)施“八項行動計劃”，推進(jìn)一系列大事要事，應(yīng)對一系列急事難事，辦成一系列好事實(shí)事，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會，“十三五”規(guī)劃勝利完成，“十四五”發(fā)展良好開局，重慶各項事業(yè)取得新成效、邁上新臺階。

這五年，我們堅決做到“兩個維護(hù)”，全市政治生態(tài)整體向好。自覺把踐行“兩個維護(hù)”放在首位、落到實(shí)處，鄭重向黨中央和全市人民作出“三個確保”的政治承諾并抓好兌現(xiàn)落實(shí)。堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想內(nèi)化于心、外化于行，第一時間跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，用心學(xué)進(jìn)去、用情講出來、用力做起來。堅持以踐行“兩個維護(hù)”首先看態(tài)度、關(guān)鍵看行動、最終看效果為主題，常態(tài)化開展貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神“回頭看”，推進(jìn)事項化清單化落實(shí)。堅持破立并舉、法德結(jié)合、標(biāo)本兼治，在“十破十立”上狠下功夫，全面徹底干凈肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，堅決肅清鄧恢林流毒影響。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，站穩(wěn)政治立場，切實(shí)做到“五個必須”、堅決防止“七個有之”。全市上下形成增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的良好政治氛圍，各級黨組織和廣大黨員干部的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷增強(qiáng)。

這五年，我們堅定貫徹新發(fā)展理念，高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣。全市地區(qū)生產(chǎn)總值五年增加近一萬億元、年均增長6.7%，2021年達(dá)到2.79萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到8.7萬元、高于全國平均水平。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，汽車、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速增長，新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展深入推進(jìn)，“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”建設(shè)取得突破，一批科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺不斷壯大，高端創(chuàng)新資源加快聚集，成功舉辦四屆智博會，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到27.2%。基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，交通建設(shè)三年行動計劃順利完成，“米”字型高鐵網(wǎng)加快構(gòu)建，縣縣通高速公路基本實(shí)現(xiàn)，內(nèi)陸國際物流樞紐體系更加完善。城鄉(xiāng)建設(shè)成效明顯，鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)，美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新面貌，城市規(guī)劃建設(shè)管理全面加強(qiáng)，功能品質(zhì)持續(xù)提升，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到70.3%。全市經(jīng)濟(jì)正步入高質(zhì)量發(fā)展軌道，新舊動能加快轉(zhuǎn)換，發(fā)展質(zhì)量效益不斷提高。

這五年，我們牢固樹立一盤棋思想和一體化發(fā)展理念，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)開局良好。主動服務(wù)國家重大決策部署，全面落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，建立常態(tài)化長效性合作機(jī)制，一批重要規(guī)劃方案編制出臺，成渝中線高鐵等標(biāo)志性重大項目順利實(shí)施，萬達(dá)開川渝統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)等區(qū)域合作平臺加快建設(shè)，成渝金融法院獲批設(shè)立，推出“川渝通辦”事項311項，各領(lǐng)域簽署實(shí)施合作協(xié)議305份，兩地互動越來越親、合作越來越密。在雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)背景下，“一區(qū)兩群”區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局提速構(gòu)建，重慶主城都市區(qū)龍頭帶動作用不斷增強(qiáng)，渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展步伐加快，渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群文旅融合、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展有力有效。隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的順利推進(jìn)和“一區(qū)兩群”空間布局優(yōu)化效應(yīng)的持續(xù)釋放，區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動發(fā)展的美好圖景正在徐徐展開。

這五年，我們?nèi)ψズ妹撠毠院兔裆纳疲瑒?chuàng)造高品質(zhì)生活取得明顯進(jìn)展。脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，動態(tài)識別的190.6萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧，18個貧困區(qū)縣全部摘帽，1919個貧困村全部出列。持續(xù)加大民生投入力度，每年全市一般公共預(yù)算的80%左右用于保障和改善民生。就業(yè)增收扎實(shí)推進(jìn)，五年累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)365萬人，全體居民人均可支配收入年均增長8.9%。各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，“雙減”工作成效明顯，教育公平和質(zhì)量較大提升。社會保障體系更加健全，人民健康和醫(yī)療衛(wèi)生水平持續(xù)提高，保障性住房建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，養(yǎng)老、托幼、助殘等社會事業(yè)有序發(fā)展，困難群眾基本生活應(yīng)保盡保，退役軍人服務(wù)保障更加有力。每年滾動實(shí)施重點(diǎn)民生實(shí)事，群眾急難愁盼問題得到有效解決。重慶老百姓獲得感、幸福感、安全感明顯增強(qiáng)，民生福祉不斷改善。

這五年，我們?nèi)嫔罨母镩_放，內(nèi)陸開放高地建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的突破。堅持對標(biāo)對表抓改革，中央部署的重大改革試點(diǎn)任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，機(jī)構(gòu)改革順利完成，成功探索企業(yè)司法重整、全渝通辦、雙總河長制等一批可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，五年累計新增市場主體超過100萬戶。深度融入共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，西部陸海新通道建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，中歐班列運(yùn)營水平保持全國領(lǐng)先，中新互聯(lián)互通項目、重慶自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和兩江新區(qū)、西部（重慶）科學(xué)城、重慶高新區(qū)、重慶經(jīng)開區(qū)等國家級開放平臺能級不斷提升。2021年外貿(mào)進(jìn)出口總值超過8000億元，實(shí)際利用外資五年累計達(dá)到517億美元，在渝世界五百強(qiáng)企業(yè)達(dá)到312家、五年新增40家。重慶改革開放蹄疾步穩(wěn)，巴渝大地處處涌動改革熱潮，正以自信堅定的開放姿態(tài)擁抱世界。

這五年，我們大力推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，山清水秀美麗之地建設(shè)邁出堅實(shí)步伐。堅持把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，全面落實(shí)長江保護(hù)法，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，深入開展自然保護(hù)地綜合整治修復(fù)，廣陽島入選“中國生態(tài)修復(fù)典型案例”，完成長江“十年禁漁”退捕任務(wù)，治理水土流失面積7192平方公里，森林覆蓋率達(dá)到54.5%，長江干流重慶段水質(zhì)總體為優(yōu)。污染防治攻堅戰(zhàn)成效顯著，中央生態(tài)環(huán)保督察問題整改進(jìn)展順利，2021年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到326天。著力優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間，生態(tài)文明體制改革深入推進(jìn)，綠色低碳生產(chǎn)生活方式加快形成，垃圾分類成為新時尚，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降16.1%，重慶天更藍(lán)、山更綠、水更清、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美。綠水青山就是金山銀山的理念深入人心，生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展日益成為全市上下的思想共識和行動自覺，山水之城、美麗之地魅力更加彰顯。

這五年，我們扎實(shí)抓好宣傳思想工作，文化影響力凝聚力不斷增強(qiáng)。舉行慶祝改革開放40周年、新中國成立70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等系列活動，全市人民愛黨愛國愛社會主義的巨大熱情充分激發(fā)。落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，高校等重點(diǎn)領(lǐng)域意識形態(tài)工作持續(xù)加強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)清氣正，主流思想輿論持續(xù)壯大。社會主義核心價值觀得到大力弘揚(yáng)，紅巖精神第一批納入中國共產(chǎn)黨人精神譜系，群眾性精神文明創(chuàng)建活動深化拓展，時代楷模、道德模范等先進(jìn)典型人物不斷涌現(xiàn)。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善，文藝精品競相綻放，歷史文化保護(hù)傳承切實(shí)加強(qiáng)，文旅融合發(fā)展深入推進(jìn)。“曬文化·曬風(fēng)景”曬出了重慶的顏值氣質(zhì)，“行千里·致廣大”唱響了重慶的人文精神。全社會正能量更加充沛、好聲音更加響亮，全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)更加堅實(shí)。

這五年，我們不斷加強(qiáng)民主法治和平安建設(shè)，社會大局保持和諧穩(wěn)定。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，著力推進(jìn)全過程人民民主，支持人大、政協(xié)依法依章程履職，統(tǒng)戰(zhàn)工作扎實(shí)有效，民族宗教工作持續(xù)加強(qiáng)，群團(tuán)組織作用充分發(fā)揮，軍政軍民團(tuán)結(jié)局面鞏固發(fā)展。推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面依法治市進(jìn)程加快，政法隊伍教育整頓成效明顯，司法公信力和群眾滿意度不斷提高。堅決打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，深入推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)，有力應(yīng)對歷史罕見特大洪水災(zāi)害，2021年群眾安全感達(dá)到99.34%。深化“楓橋經(jīng)驗(yàn)”重慶實(shí)踐，推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，優(yōu)化網(wǎng)格化管理服務(wù)，以黨建為引領(lǐng)的基層治理效能持續(xù)提升。今天的重慶，社會安定有序、人民安居樂業(yè)，安全發(fā)展的底線守得更牢。

這五年，我們自覺扛起管黨治黨政治責(zé)任，全面從嚴(yán)治黨成效顯著。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育，用好紅色資源，傳承紅色基因，黨員干部理想信念更加堅定。樹立正確用人導(dǎo)向，大力選用優(yōu)秀年輕干部，圓滿完成區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村（社區(qū)）“兩委”換屆。實(shí)施重慶英才計劃，各類人才聰明才智充分涌流。持續(xù)抓好基層黨建工作，黨的組織體系更加嚴(yán)密，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。全面開展干部輪訓(xùn)培訓(xùn)，廣大干部能力素質(zhì)日益增強(qiáng)。狠抓作風(fēng)建設(shè)，深入落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，有力整治形式主義、官僚主義，切實(shí)為基層減負(fù)。認(rèn)真抓好中央巡視反饋意見整改落實(shí)，“以案四說”“以案四改”取得積極成效，五屆市委巡視實(shí)現(xiàn)全覆蓋，紀(jì)檢監(jiān)察體制改革不斷深化，監(jiān)督體系健全完善，反腐敗斗爭持續(xù)向縱深挺進(jìn)。強(qiáng)化制度治黨、依規(guī)治黨，推動黨內(nèi)法規(guī)體系更加完善、制度執(zhí)行更加嚴(yán)格。經(jīng)過五年努力，全市黨的建設(shè)質(zhì)量明顯提升，全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用充分發(fā)揮，干部群眾干事創(chuàng)業(yè)精氣神極大提振。

事非經(jīng)過不知難。五年來，我們經(jīng)受了大戰(zhàn)大考，付出了艱苦努力。特別是面對新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，我們堅決貫徹黨中央決策部署，始終堅持人民至上、生命至上，同時間賽跑、與病毒較量，第一時間啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，以非常之舉應(yīng)對非常之事，全市上下團(tuán)結(jié)一心、頑強(qiáng)拼搏，匯聚起守望相助、共克時艱的磅礴力量，打贏了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。我們堅決落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，切實(shí)做到抓早抓小、從嚴(yán)從緊，有序應(yīng)對處置局部突發(fā)性疫情，織密織牢常態(tài)化防控網(wǎng)絡(luò)，完善應(yīng)急預(yù)案，提升社區(qū)服務(wù)，增強(qiáng)基層治理能力。我們堅持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，全面做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，最大限度減少了疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，人民群眾生命安全和身體健康得到有效保護(hù)。

經(jīng)過五年的不懈努力，重慶發(fā)生了令人振奮的深刻變化。五年來，政治生態(tài)實(shí)現(xiàn)了從嚴(yán)重污染到風(fēng)清氣正的根本性轉(zhuǎn)變，黨的領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)加強(qiáng)，各項工作重回正軌，干部群眾精神面貌煥然一新。五年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展的全局性轉(zhuǎn)變，新發(fā)展理念在重慶大地落地生根、開花結(jié)果，高質(zhì)量發(fā)展動能積蓄壯大，融入新發(fā)展格局步履堅實(shí)。五年來，人民生活實(shí)現(xiàn)了從總體小康到全面小康的歷史性轉(zhuǎn)變，同全國人民一道告別了延續(xù)千年的絕對貧困，共同富裕的夢想正照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。現(xiàn)在，3400萬巴渝兒女正以團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、接續(xù)奮斗的姿態(tài)踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程！

同志們，五年拼搏奮斗灑下的汗水、取得的成就，已融入巴渝大地、載入重慶史冊。成績來之不易，最根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，也離不開中央和國家機(jī)關(guān)各部委、兄弟省（區(qū)、市）、社會各界的支持幫助，更離不開全市廣大干部群眾的共同奮斗。在此，我謹(jǐn)代表中共重慶市第五屆委員會，向全市廣大黨員干部和人民群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體和駐渝部隊、武警官兵、消防救援人員，向中央和國家機(jī)關(guān)及駐渝機(jī)構(gòu)，向所有關(guān)心支持重慶發(fā)展的各界人士和海內(nèi)外朋友，表示衷心感謝和崇高敬意!

知所從來，方明所去。五年砥礪奮進(jìn)，我們深切體會到：對標(biāo)看齊，才能明確方向。辦好重慶的事情，最根本的一條就是堅持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。只要我們一切行動向習(xí)近平總書記看齊、聽黨中央指揮，工作就有底氣，發(fā)展就有希望，事業(yè)就能順利。胸懷大局，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。不謀全局者，不足以謀一域。只要我們始終胸懷“兩個大局”，牢牢把握“國之大者”，更加注重從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，就一定能在服務(wù)國家大局中實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展。人民至上，才能無往不勝。江山就是人民，人民就是江山。只要我們堅持一切為了人民、一切依靠人民，始終同人民群眾想在一起、干在一起，風(fēng)雨同舟、同甘共苦，用黨員干部的負(fù)重前行換取人民群眾的歲月靜好，就一定能贏得重慶的美好明天。實(shí)干擔(dān)當(dāng)，才能不負(fù)重任。幸福都是奮斗出來的。只要我們堅持在戰(zhàn)略部署上“扣扣子”，在干事創(chuàng)業(yè)上“擔(dān)擔(dān)子”，在工作落實(shí)上“釘釘子”，把各項工作“整巴實(shí)、不吹殼子”，就一定能跑好屬于我們這代人的這一棒。風(fēng)清氣正，才能團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。做好各方面工作，必須有一個良好政治生態(tài)。只要我們堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以政治生態(tài)持續(xù)凈化促進(jìn)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，就一定能凝聚起推動重慶發(fā)展的強(qiáng)大合力。這些經(jīng)驗(yàn)啟示，我們必須在今后工作中加以堅持和發(fā)揚(yáng)。

同時，我們清醒地認(rèn)識到，對照黨中央的要求，對照人民群眾的期盼，重慶的發(fā)展和我們的工作還存在不足和短板。主要是：綜合實(shí)力和競爭力仍與發(fā)達(dá)地區(qū)存在較大差距，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還有待提升，科技創(chuàng)新支撐能力偏弱，生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的體制機(jī)制還不健全；城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大，基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平還需加快提升，城鄉(xiāng)居民收入仍然偏低，民生保障還存在不少短板，社會治理有待加強(qiáng)；全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任需要進(jìn)一步壓實(shí)，干部人才隊伍能力作風(fēng)與現(xiàn)代化建設(shè)要求還不夠適應(yīng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻等。這些問題，我們必須高度重視、認(rèn)真解決。

二、今后五年發(fā)展的思路目標(biāo)

當(dāng)前，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民踏上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新的趕考之路。我們要善于觀大勢、謀大局、抓大事，把重慶未來發(fā)展放在全國大局和時代潮流中來思考和謀劃，知重負(fù)重，攻堅克難，努力在新的趕考路上爭取更大勝利和光榮！

放眼世界，百年變局和世紀(jì)疫情相互交織，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻。綜觀全國，社會主要矛盾發(fā)生深刻變化，發(fā)展仍具有諸多戰(zhàn)略性有利條件，黨中央作出立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)共同富裕等系列決策部署，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。審視自身，重慶區(qū)位優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、體制優(yōu)勢突出，共建“一帶一路”、推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、新時代西部大開發(fā)、推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等國家戰(zhàn)略疊加，為重慶發(fā)展注入了強(qiáng)大動力、拓展了廣闊空間。我們要搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，厚植發(fā)展優(yōu)勢，努力在推進(jìn)新時代西部大開發(fā)中發(fā)揮支撐作用、在推進(jìn)共建“一帶一路”中發(fā)揮帶動作用、在推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展中發(fā)揮示范作用，在大有可為的時代更加奮發(fā)有為！

今年下半年，我們黨將召開第二十次全國代表大會，必將為我們在新的發(fā)展階段推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指明前進(jìn)方向，提供科學(xué)理論指導(dǎo)和堅強(qiáng)政治保證。今后五年，全市工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，進(jìn)一步把習(xí)近平總書記殷殷囑托全面落實(shí)在重慶大地上，把黨中央“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局全面貫徹在各項工作中，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活，堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，在發(fā)揮“三個作用”上展現(xiàn)更大作為，在重慶全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程中書寫新的篇章。

書寫重慶全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新篇章，必須緊緊圍繞進(jìn)一步把習(xí)近平總書記殷殷囑托全面落實(shí)在重慶大地上這條主線。新的征程上，我們要做到時刻牢記、全面貫徹、長期落實(shí)，在思想上不斷深化新的認(rèn)識，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)，在成效上不斷實(shí)現(xiàn)新的突破，讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在重慶大地彰顯出更加強(qiáng)大的真理力量和實(shí)踐偉力！

書寫重慶全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新篇章，必須突出抓好三項重大任務(wù)：

一是奮力書寫推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活新篇章。習(xí)近平總書記2018年參加全國人大會議重慶代表團(tuán)審議時，提出“推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活”。“兩高”要求，集中體現(xiàn)了新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，是重慶全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的中心任務(wù)和必由之路。重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體，實(shí)現(xiàn)“兩高”要求的任務(wù)繁重、空間廣闊、潛力巨大。推動高質(zhì)量發(fā)展，就是要全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，加快培育新的增長點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。創(chuàng)造高品質(zhì)生活，就是要推動社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，朝著實(shí)現(xiàn)共同富裕邁出堅實(shí)步伐，讓人民群眾享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境、更豐富的精神文化生活。我們要以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題，讓高質(zhì)量發(fā)展與高品質(zhì)生活有機(jī)結(jié)合、“興渝”和“富民”相得益彰，不斷實(shí)現(xiàn)全市人民對美好生活的向往。

二是奮力書寫建設(shè)內(nèi)陸開放高地、山清水秀美麗之地新篇章。習(xí)近平總書記對重慶提出的建設(shè)“兩地”要求，蘊(yùn)含著習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想整個理論體系中兩個方面重要內(nèi)容，一個是形成全面開放新格局，一個是走向生態(tài)文明新時代。從開放看，重慶處在“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，在國家區(qū)域發(fā)展和對外開放格局中具有獨(dú)特而重要的作用。從生態(tài)看，重慶是長江上游生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口，保護(hù)好長江母親河和三峽庫區(qū)，事關(guān)重慶長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)國家發(fā)展全局。建設(shè)內(nèi)陸開放高地、山清水秀美麗之地，是重慶全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的優(yōu)勢所在和責(zé)任所在。我們要積極主動服務(wù)國家戰(zhàn)略，加快形成“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道聯(lián)動發(fā)展的戰(zhàn)略性樞紐，更好在西部地區(qū)帶頭開放、帶動開放。我們要深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，強(qiáng)化“上游意識”，擔(dān)起“上游責(zé)任”，走出一條以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子。

三是奮力書寫成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)新篇章。推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自推動的重大決策部署，是黨中央構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的一項重大舉措。建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，飽含著習(xí)近平總書記和黨中央對川渝兩地的殷切期望，蘊(yùn)含著發(fā)揮“三個作用”的內(nèi)在要求，是重慶全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的重大使命和強(qiáng)大引擎。川渝兩地山水相連、人文相親，具有深厚歷史淵源和密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)漸入佳境，前景廣闊。我們要進(jìn)一步提高戰(zhàn)略站位，尊重客觀規(guī)律，發(fā)揮比較優(yōu)勢，努力把成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，打造成為帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源，為國家構(gòu)建新發(fā)展格局作出新的更大貢獻(xiàn)。

書寫重慶全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新篇章，必須努力實(shí)現(xiàn)以下六方面目標(biāo)：

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升。經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益達(dá)到更高水平，地區(qū)生產(chǎn)總值邁上4萬億元臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12萬元左右。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新突破，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)達(dá)到萬億級，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢明顯增強(qiáng)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色更加鮮明。實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)成為高質(zhì)量發(fā)展新動能，各類市場主體蓬勃發(fā)展。國家重要先進(jìn)制造業(yè)中心、西部金融中心、國際消費(fèi)中心城市、國際性綜合交通樞紐城市建設(shè)邁出重大步伐。

——科教實(shí)力顯著提升。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系基本建成，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長10%以上，大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新形成鮮明特色，全市創(chuàng)新創(chuàng)造活力競相迸發(fā)，西部（重慶）科學(xué)城建設(shè)加快推進(jìn)，“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”名片更加響亮，科技創(chuàng)新中心建設(shè)在全國的影響力不斷提升。高質(zhì)量教育體系加快完善，高水平大學(xué)建設(shè)取得新的突破，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新形成更多成果，高素質(zhì)創(chuàng)新人才和各領(lǐng)域人才競相涌現(xiàn)。

——城市綜合實(shí)力顯著提升。新型城鎮(zhèn)化水平邁上新臺階，城市硬實(shí)力和文化軟實(shí)力同步增強(qiáng)。“一區(qū)兩群”發(fā)展日趨協(xié)調(diào)，主城都市區(qū)發(fā)展能級進(jìn)一步提高，對“兩群”的帶動能力更加強(qiáng)勁。城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐加快，城市對鄉(xiāng)村的帶動作用更加彰顯。現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系全面構(gòu)建，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，國際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代大都市格局基本形成，國家中心城市集聚輻射能力明顯提高。

——生態(tài)文明建設(shè)水平顯著提升。國土空間開發(fā)保護(hù)格局進(jìn)一步優(yōu)化，生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性持續(xù)改善，環(huán)境突出問題得到有效治理，長江上游重要生態(tài)屏障更加鞏固。生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色家園建設(shè)、綠色制度完善、綠色文化培育取得重大進(jìn)展，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、碳排放降幅實(shí)現(xiàn)國家下達(dá)的目標(biāo)，碳達(dá)峰、碳中和實(shí)現(xiàn)階段性目標(biāo)，山水之城、美麗之地?zé)òl(fā)新的時代風(fēng)采。

——社會治理水平顯著提升。黨建引領(lǐng)基層治理機(jī)制全面完善，共建共治共享的社會治理格局不斷優(yōu)化，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高。社會主義民主法治更加健全，社會公平正義更加彰顯，發(fā)展安全保障更加鞏固，平安重慶建設(shè)更加有效，社會既充滿活力又和諧有序。

——人民生活水平顯著提升。兜底性民生保障進(jìn)一步加強(qiáng)，脫貧攻堅成果不斷鞏固拓展。普惠性民生建設(shè)扎實(shí)有力，就業(yè)、教育、社保、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老、托幼等社會事業(yè)全面進(jìn)步，公共服務(wù)體系和社會保障體系日益完善。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)的社會主義精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，人民文明素養(yǎng)和社會文明程度得到新提高，文化強(qiáng)市建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。全體居民人均可支配收入達(dá)到全國平均水平，中等收入群體穩(wěn)步擴(kuò)大，共同富裕邁出堅實(shí)步伐。

踏上新征程、一起向未來，我們信心百倍、底氣十足。全市上下要始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向堅定前行，錨定奮斗目標(biāo)，保持戰(zhàn)略定力，踔厲奮發(fā)，篤行不怠，認(rèn)認(rèn)真真做、扎扎實(shí)實(shí)干，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程上開創(chuàng)新局面、展現(xiàn)新氣象！

三、今后五年工作的重點(diǎn)舉措

面對新使命新任務(wù)，必須有新舉措新作為。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)山城人民的真抓實(shí)勁、敢抓狠勁、善抓巧勁、常抓韌勁，在戰(zhàn)略上更加主動，在戰(zhàn)術(shù)上更加精準(zhǔn)，推動黨中央決策部署更好落地落實(shí)。

（一）深入推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，不斷壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快構(gòu)建實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅持制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展方向，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，聚焦新一代信息技術(shù)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快培育一批先進(jìn)制造業(yè)集群。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈、暢通供應(yīng)鏈、提升價值鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和競爭力。推動先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，積極發(fā)展線上業(yè)態(tài)、線上服務(wù)和線上管理，壯大現(xiàn)代會展、商貿(mào)物流、研發(fā)設(shè)計、軟件信息等服務(wù)業(yè)，深化服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)。增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，推動金融產(chǎn)業(yè)完善布局和高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)西部金融中心。大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。激發(fā)各類市場主體活力，壯大一批領(lǐng)軍企業(yè)和“鏈主”企業(yè)，培育一批“專精特新”企業(yè)。推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐，優(yōu)化完善“芯屏器核網(wǎng)”全產(chǎn)業(yè)鏈、“云聯(lián)數(shù)算用”全要素群、“住業(yè)游樂購”全場景集，加快建設(shè)“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”。繼續(xù)高標(biāo)準(zhǔn)辦好智博會，積極參與和推進(jìn)“東數(shù)西算”，深度參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際合作。加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理，提升數(shù)字安全水平，讓智能化為經(jīng)濟(jì)賦能、為生活添彩。深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大有效投資，加快培育建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，更好融入國內(nèi)國際雙循環(huán)。

制造業(yè)是重慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的家底，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是構(gòu)筑未來優(yōu)勢的根基。推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，是一項拼意志、拼定力的任務(wù)。我們要用非常之力、下恒久之功，心無旁騖把現(xiàn)代制造業(yè)搞上去、把實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好！

（二）深入推動創(chuàng)新發(fā)展，加快打造具有全國影響力的科創(chuàng)中心。堅持“四個面向”，全面落實(shí)國家科技自立自強(qiáng)要求，持續(xù)推進(jìn)以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，多渠道增加科技投入，加大創(chuàng)新支持力度，不斷增強(qiáng)重慶科技創(chuàng)新的集聚度、活躍度、開放度、貢獻(xiàn)度、輻射度。爭取國家戰(zhàn)略科技力量布局，培育建設(shè)一批全國重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動國家大科學(xué)裝置建設(shè)取得突破。加快匯聚優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，支持發(fā)展新型研究型大學(xué)，提升現(xiàn)有高校和科研院所科技研發(fā)和服務(wù)能力，引進(jìn)國內(nèi)外知名科研院所、頭部企業(yè)來渝設(shè)立新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)，培育更多產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心、工程研究中心，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家頂級節(jié)點(diǎn)建設(shè)，加快打造國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。加強(qiáng)高能級科創(chuàng)平臺建設(shè)，高水平建設(shè)西部（重慶）科學(xué)城，聚焦科學(xué)主題“鑄魂”，面向未來發(fā)展“筑城”，推動科產(chǎn)城協(xié)同發(fā)展，打造“科學(xué)家的家、創(chuàng)業(yè)者的城”。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)，高質(zhì)量建設(shè)廣陽灣智創(chuàng)生態(tài)城，統(tǒng)籌抓好各級各類高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，聚焦智能科技、生命科技、低碳科技，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)力度，推動創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合，讓更多科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。營造良好創(chuàng)新生態(tài)，發(fā)展科技金融，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)，深化科技體制改革，促進(jìn)科技開放合作。加快建設(shè)全國重要人才高地，深入實(shí)施重慶英才計劃，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，引育戰(zhàn)略科技人才、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊，培養(yǎng)大批卓越工程師，弘揚(yáng)科學(xué)家精神和工匠精神，讓更多人在創(chuàng)新創(chuàng)造中奉獻(xiàn)價值、成就夢想。

發(fā)展是第一要務(wù)，創(chuàng)新是第一動力，人才是第一資源。我們要把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)全局的核心位置，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)全面創(chuàng)新，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展，讓科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”成為重慶高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”，讓“近者悅、遠(yuǎn)者來”成為重慶科技、人才事業(yè)發(fā)展的響亮品牌！

（三）深入推動川渝全方位合作，攜手唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟(jì)圈。緊扣“兩中心兩地”定位，扎實(shí)抓好雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)各項重點(diǎn)工作，強(qiáng)化戰(zhàn)略協(xié)作、政策協(xié)同、工作協(xié)調(diào)，更加注重機(jī)制化、政策化、項目化、事項化落實(shí)，打造高水平區(qū)域協(xié)作樣板。推進(jìn)重慶主城都市區(qū)和成都市“雙城”聯(lián)動聯(lián)建，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、科技創(chuàng)新、門戶樞紐、綜合服務(wù)等核心功能，全面提升“雙核”發(fā)展能級，發(fā)揮好兩個中心城市帶動作用，做到以大帶小、以點(diǎn)帶面、以城帶鄉(xiāng)，更好支撐引領(lǐng)雙城經(jīng)濟(jì)圈高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，合力打造世界級機(jī)場群，提速建設(shè)軌道上的經(jīng)濟(jì)圈，著力形成成渝間、成渝與周邊城市間1小時交通圈、通勤圈，不斷提升內(nèi)聯(lián)外通水平。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同協(xié)作，抓住全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)鏈重塑的契機(jī)，強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，聯(lián)手打造世界級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)公共服務(wù)共建共享，深入開展便捷生活行動，實(shí)施更多“川渝通辦”事項，不斷提高利民惠民水平，打造高品質(zhì)生活圈。推進(jìn)生態(tài)環(huán)保聯(lián)建聯(lián)治，加強(qiáng)污染跨界協(xié)同治理，實(shí)施碳達(dá)峰碳中和聯(lián)合行動，推動形成人與自然和諧共生格局，共同守護(hù)好美麗的巴山蜀水。推進(jìn)改革開放共促共進(jìn)，加強(qiáng)川渝改革試點(diǎn)聯(lián)動，深化區(qū)域市場一體化建設(shè)，加快建設(shè)內(nèi)陸開放樞紐。推進(jìn)毗鄰地區(qū)合作走深走實(shí)，圍繞成渝中部地區(qū)協(xié)同發(fā)展、渝東北川東北地區(qū)一體化發(fā)展、川南渝西地區(qū)融合發(fā)展，加強(qiáng)合作共建功能平臺建設(shè)，更好促進(jìn)雙圈互動兩翼協(xié)同。

唱好“雙城記”、共建經(jīng)濟(jì)圈，是重慶高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇。我們要集中精力辦好自己的事情、齊心協(xié)力辦好合作的事情，推動成渝地區(qū)加快形成有實(shí)力、有特色的雙城經(jīng)濟(jì)圈，更好地服務(wù)全國發(fā)展大局！

（四）深入推動城市更新提升，大力促進(jìn)“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，做大做強(qiáng)“一區(qū)”、做優(yōu)做特“兩群”，不斷提高全市發(fā)展的協(xié)同性整體性。堅持“一尊重、五統(tǒng)籌”，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)，進(jìn)一步實(shí)施城市更新提升行動計劃，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生活社區(qū)、商貿(mào)街區(qū)、文旅景區(qū)建設(shè)，在規(guī)劃、建設(shè)、管理各個環(huán)節(jié)中進(jìn)一步貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，全面提升城市經(jīng)濟(jì)品質(zhì)、人文品質(zhì)、生態(tài)品質(zhì)、生活品質(zhì)。增強(qiáng)重慶主城都市區(qū)發(fā)展能級和綜合競爭力，強(qiáng)化中心城區(qū)極核功能，做靚一批城市功能新名片，梯次推動中心城區(qū)和主城新區(qū)功能互補(bǔ)和同城化發(fā)展，在建設(shè)國際化、綠色化、智能化、人文化現(xiàn)代大都市中更好發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。推動渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，打好“三峽牌”，建好“城鎮(zhèn)群”，促進(jìn)“萬開云”同城化發(fā)展，探索綠水青山向金山銀山增值轉(zhuǎn)化的實(shí)現(xiàn)路徑，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富有機(jī)統(tǒng)一。推進(jìn)渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群文旅融合、城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，立足生態(tài)資源和民族特色，豐富拓展生態(tài)康養(yǎng)新業(yè)態(tài)，打造特色化、綠色化發(fā)展新標(biāo)桿。健全“一區(qū)兩群”區(qū)縣對口協(xié)同發(fā)展機(jī)制，更好發(fā)揮“一區(qū)”對“兩群”輻射帶動功能。加快革命老區(qū)振興發(fā)展。推進(jìn)區(qū)縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項，支持有條件的區(qū)縣發(fā)展郊區(qū)新城，分類引導(dǎo)小城鎮(zhèn)發(fā)展。全面完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，以更大力度推進(jìn)交通強(qiáng)市建設(shè)，提速發(fā)展高速鐵路，織密高速公路網(wǎng)絡(luò)，改善國省干線和農(nóng)村公路，提升長江上游航運(yùn)中心功能，加強(qiáng)能源、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新基建項目，夯實(shí)重慶現(xiàn)代化建設(shè)硬支撐。

城市更新提升是推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手，“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展是推動重慶高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。我們要促進(jìn)各片區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢、彰顯特色、協(xié)同發(fā)展，讓“一區(qū)”和“兩群”各美其美、美美與共，讓全市人民共享更多發(fā)展紅利！

（五）深入推動鄉(xiāng)村振興，精心繪就城鄉(xiāng)融合發(fā)展新畫卷。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展方針，精準(zhǔn)落實(shí)“五個振興”要求，著力穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，健全防止返貧監(jiān)測和幫扶機(jī)制，加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶，促進(jìn)脫貧群眾就業(yè)增收，持續(xù)支持國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅決守住糧食安全底線，落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，積極踐行大食物觀，深入實(shí)施種業(yè)振興行動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，全力抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給。堅決守住耕地保護(hù)底線，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化耕地用途管制，遏制耕地“非農(nóng)化”，防止基本農(nóng)田“非糧化”，大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，貫通產(chǎn)加銷，融合農(nóng)文旅，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民有活干、有錢賺。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，保護(hù)傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，深化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，深入建設(shè)平安鄉(xiāng)村。派強(qiáng)管好駐村第一書記和工作隊，吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，激發(fā)廣大農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性主動性創(chuàng)造性。深化農(nóng)村“三變”改革，深入推動“三社”融合發(fā)展，激活農(nóng)村資源資產(chǎn)，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)。建立健全城鄉(xiāng)一體融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，推動國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得更多實(shí)效。

鄉(xiāng)村振興是重慶發(fā)展的最大潛力，城市更新提升是重慶發(fā)展的最強(qiáng)動力，城鄉(xiāng)融合是重慶發(fā)展的最高境界。我們要加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局，打造鄉(xiāng)村振興“升級版”，營造宜居宜業(yè)宜游良好環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)城市讓生活更美好、鄉(xiāng)村讓人們更向往！

（六）深入推動高水平改革開放，充分激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力。強(qiáng)化改革的先導(dǎo)和突破作用，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)系統(tǒng)集成，放大綜合效應(yīng)，推進(jìn)更多全局性、引領(lǐng)性、標(biāo)志性改革。堅持“兩個毫不動搖”，持續(xù)深化國資國企改革，培育一批千億級國有重點(diǎn)企業(yè)，破除制約民營企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。深化要素市場化配置改革，推動落實(shí)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化財稅、投融資等領(lǐng)域改革，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。健全推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，加快完善適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、績效評價和政績考核辦法。全面融入共建“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)商品要素流動型開放和制度型開放。提升開放通道效率，拓展西部陸海新通道、中歐班列、長江黃金水道等出海出境大通道綜合功能。提升開放平臺能級，對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動中新互聯(lián)互通項目、重慶自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和綜合保稅區(qū)、口岸等各類開放平臺提檔升級、協(xié)同發(fā)力。提升開放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，做好通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)文章，深化與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作。加強(qiáng)對外人文交流，建設(shè)中西部國際交往中心。積極推進(jìn)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)，構(gòu)建親清政商關(guān)系，保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，讓重慶成為投資發(fā)展的沃土、創(chuàng)業(yè)興業(yè)的熱土。

改革開放是推動現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵一招。重慶靠改革開放贏得今天的發(fā)展，也必將靠改革開放創(chuàng)造明天的輝煌。我們要堅決破除思想觀念的障礙和利益固化的藩籬，保持敢為人先的闖勁、海納百川的胸懷，進(jìn)一步加大改革力度、提升開放水平，不斷為重慶高質(zhì)量發(fā)展增添新活力、開拓新空間！

（七）深入推動綠色發(fā)展，進(jìn)一步筑牢長江上游重要生態(tài)屏障。深學(xué)篤用習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，學(xué)好用好“兩山論”、走深走實(shí)“兩化路”，以“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。實(shí)施長江生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性保護(hù)修復(fù)，突出抓好治水、育林、禁漁、防災(zāi)，統(tǒng)籌推進(jìn)“三水共治”，提質(zhì)建設(shè)“兩岸青山·千里林帶”，加強(qiáng)自然保護(hù)地管理和江心綠島保護(hù)利用，抓實(shí)長江“十年禁漁”，做好三峽庫區(qū)后續(xù)工作，加大消落區(qū)治理力度，加快地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)，讓一江碧水、兩岸青山美景永存。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)抓好生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域突出問題整改，全面落實(shí)河（湖）長制、林長制，強(qiáng)化大氣、水、土壤污染防治，深化“無廢城市”建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治，不斷改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。堅持降碳、減污、擴(kuò)綠、增長協(xié)同推進(jìn)，積極穩(wěn)妥做好“雙碳”工作，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，全面增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綠色動能。因地制宜發(fā)展氣候經(jīng)濟(jì)、山上經(jīng)濟(jì)、水中經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì)，健全生態(tài)產(chǎn)品價值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，推動城鄉(xiāng)自然資本加快增值。推進(jìn)廣陽島片區(qū)長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范建設(shè)，打造“長江風(fēng)景眼、重慶生態(tài)島”。積極培育生態(tài)文化，深入推進(jìn)垃圾分類、廁所革命，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，讓尊重自然、保護(hù)自然蔚然成風(fēng)。深化生態(tài)文明體制改革，健全排污權(quán)、碳排放權(quán)交易機(jī)制，積極發(fā)展綠色金融。強(qiáng)化科技治理支撐，促進(jìn)綠色低碳技術(shù)應(yīng)用，增強(qiáng)依法治理保障，不斷提高生態(tài)環(huán)境治理能力。

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。重慶這方山水是對得起我們的，我們也一定要對得起這方山水。要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，加快推進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色變革，讓綠色成為巴渝大地最亮麗的色彩！

（八）深入推動民生改善，切實(shí)在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。堅持盡力而為、量力而行，從最突出的問題著眼，從最困難的群體入手，從最具體的工作抓起，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)人的全面發(fā)展。強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人、困難群眾等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，實(shí)施“就在山城·渝創(chuàng)渝新”就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃，支持發(fā)展新職業(yè)，不斷促進(jìn)就業(yè)“量”的擴(kuò)大和“質(zhì)”的提升。落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，深化教育領(lǐng)域綜合改革，促進(jìn)學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中多樣化特色發(fā)展，大力發(fā)展智慧教育，持續(xù)抓好“雙減”工作，提質(zhì)發(fā)展職業(yè)教育和特殊教育，以“雙一流”建設(shè)帶動全市高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，讓每個孩子都能上好學(xué)。實(shí)施健康中國重慶行動，建設(shè)國家醫(yī)學(xué)中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全公共衛(wèi)生體系，大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源供給，讓老百姓看病就醫(yī)更方便、更舒心、更省錢。加快建設(shè)體育強(qiáng)市，促進(jìn)群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。健全多層次社會保障體系，完善醫(yī)療保障體系和社會救助機(jī)制，加強(qiáng)對特殊和困難群體的關(guān)愛幫扶。落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，加大養(yǎng)老服務(wù)有效供給，推動醫(yī)養(yǎng)服務(wù)有效銜接，發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，不斷滿足老年人美好生活期望。推動積極生育支持政策落地見效，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，完善住房市場和保障體系，著力解決新市民、青年人等群體的住房困難問題，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。扎實(shí)辦好民生實(shí)事，健全完善長效機(jī)制。落實(shí)推動共同富裕的政策舉措，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，優(yōu)化收入分配格局，健全工資合理增長機(jī)制，實(shí)施中等收入群體倍增計劃，鼓勵勤勞創(chuàng)新致富，大力發(fā)展慈善等公益事業(yè)，讓共同富裕看得見、摸得著、真實(shí)可感。

世界上最大的幸福莫過于為人民幸福而奮斗。千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事。我們要像抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣抓民生工作、像落實(shí)發(fā)展指標(biāo)一樣落實(shí)民生任務(wù)，把群眾的小事當(dāng)作自己的大事，謀民生之利，解民生之憂，讓全市人民生活一年更比一年好！

（九）深入推動文化繁榮發(fā)展，持續(xù)抓好文化強(qiáng)市建設(shè)。堅持社會主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，進(jìn)一步唱響主旋律、凝聚正能量，更好滿足人民群眾精神文化需求。堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，健全理論學(xué)習(xí)、研究闡釋和宣傳普及工作體系，讓新時代黨的創(chuàng)新理論更加深入人心。堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體，壓緊壓實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，深化文娛領(lǐng)域綜合治理，管住管好各類陣地。推進(jìn)社會主義核心價值觀與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化深度融合，大力弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會主義精神。推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展，提升新聞輿論傳播力引導(dǎo)力影響力公信力。建設(shè)西部國際傳播中心，擴(kuò)大對外文化交流和對外宣傳，講好中國故事、傳播重慶聲音。推進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)新型智庫建設(shè)。深化社會主義精神文明建設(shè)，實(shí)施文明創(chuàng)建工程，廣泛開展道德實(shí)踐活動，建設(shè)“書香重慶”，推進(jìn)文明新風(fēng)滿山城。保護(hù)傳承好巴渝文化、三峽文化、抗戰(zhàn)文化、革命文化、統(tǒng)戰(zhàn)文化和移民文化，建設(shè)管理好歷史文化場館，加快建設(shè)長征、長江國家文化公園（重慶段），提質(zhì)升級一批歷史文化街區(qū)、紅色文化公園、名鎮(zhèn)名村和人文景觀，留住更多鄉(xiāng)愁記憶，讓歷史文化活在當(dāng)下、服務(wù)當(dāng)代。大力發(fā)展文化事業(yè)，完善公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程、文藝作品質(zhì)量提升工程，推出更多體現(xiàn)時代特征、中國氣派、重慶韻味的精品力作。做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)文旅深度融合，加快建設(shè)世界知名旅游目的地。

重慶是一座人文薈萃、底蘊(yùn)厚重的歷史文化名城，“長嘉匯”源遠(yuǎn)流長，“三峽魂”雄闊壯美，“武陵風(fēng)”絢麗多彩。我們要增強(qiáng)文化自覺，堅定文化自信，弘揚(yáng)“行千里·致廣大”的人文精神，以文鑄魂、以文化人，為重慶改革發(fā)展提供強(qiáng)大的價值引導(dǎo)力、文化凝聚力、精神推動力！

（十）深入推動社會治理現(xiàn)代化，著力建設(shè)更高水平的平安重慶。深入貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，著力發(fā)揮政治引領(lǐng)、綜治協(xié)同、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐的作用，不斷提升社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。毫不放松抓緊抓實(shí)疫情防控，堅定不移堅持人民至上、生命至上，堅持外防輸入、內(nèi)防反彈，堅持科學(xué)精準(zhǔn)、動態(tài)清零，嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化防控措施，提高科學(xué)精準(zhǔn)防控本領(lǐng)，堅決守住不出現(xiàn)疫情規(guī)模性反彈的底線，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。接續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，堅決維護(hù)政治安全，突出抓好經(jīng)濟(jì)金融安全，著力加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全，高度關(guān)注非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全，加強(qiáng)風(fēng)險預(yù)警、防控機(jī)制和能力建設(shè)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做好安全生產(chǎn)各項工作，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。健全食品藥品治理體系，強(qiáng)化全鏈條質(zhì)量安全保障，守護(hù)“舌尖上的安全”。加強(qiáng)應(yīng)急管理基層基礎(chǔ)建設(shè)，健全突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和處置機(jī)制，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入推進(jìn)市域社會治理現(xiàn)代化，推動社會治理重心下移、資源下投、力量下沉，加強(qiáng)基層社會治理，發(fā)揮網(wǎng)格員、志愿者等作用，做細(xì)常態(tài)管理服務(wù)，提升應(yīng)急處置能力，不斷夯實(shí)社會安全穩(wěn)定基礎(chǔ)。深化平安創(chuàng)建活動，完善信訪工作制度，健全社會矛盾綜合治理機(jī)制，強(qiáng)化矛盾糾紛多元化解，最大限度把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。健全社會治安防控運(yùn)行機(jī)制，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，依法嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動。

安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。安全穩(wěn)定工作寧可百日緊、不可一日松。我們要增強(qiáng)憂患意識、底線思維，全力以赴防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定，堅決做到守土有責(zé)、守土有方、守土有效，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動！

（十一）深入推動民主法治建設(shè)，廣泛凝聚各方智慧力量。堅持一切權(quán)力屬于人民，把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個環(huán)節(jié)貫通起來，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主。堅持和完善人民代表大會制度，加強(qiáng)和改進(jìn)新時代地方人大工作，支持和保證人大依法行使立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)，充分發(fā)揮人大代表作用，擴(kuò)大人民有序政治參與。推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，大力推進(jìn)人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升協(xié)商質(zhì)量、健全協(xié)商制度、培育協(xié)商文化，持續(xù)提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平，更好地凝聚共識。健全充滿活力的基層群眾自治制度，推動基層民主實(shí)現(xiàn)形式更加豐富完善。堅持和完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，支持中國特色社會主義參政黨地方組織建設(shè)，支持民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和黨外知識分子積極發(fā)揮作用，加強(qiáng)新興領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作，做好港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作和僑務(wù)工作。以鑄牢中華民族共同體意識為主線，切實(shí)做好新時代民族工作。堅持我國宗教中國化方向，提高宗教事務(wù)治理法治化水平。落實(shí)黨管武裝制度，加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，推動新時代軍民融合深度發(fā)展，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)大好局面。深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)依法治市，維護(hù)憲法法律權(quán)威，提高地方立法質(zhì)量，推進(jìn)法治政府建設(shè)，深化司法體制改革，加強(qiáng)法治宣傳教育，深入推進(jìn)民法典實(shí)施，推動各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法守法用法，持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)，讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。

民主凝聚人心，法治護(hù)航發(fā)展。團(tuán)結(jié)就是力量，奮斗創(chuàng)造未來。我們要充分發(fā)揮社會主義民主政治的優(yōu)勢，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓，不斷唱響團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的時代旋律，共同把重慶的事情辦得更好！

四、今后五年全面從嚴(yán)治黨的主要任務(wù)

推動各項事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。重慶是一塊英雄的土地，有著光榮的革命傳統(tǒng)。我們要不忘初心、牢記使命，勇于自我革命，貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，把全市各級黨組織建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力，持續(xù)鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。

（一）加強(qiáng)政治建設(shè)，堅決擁護(hù)“兩個確立”、做到“兩個維護(hù)”。旗幟鮮明講政治，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，忠誠維護(hù)習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，始終堅持習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位。全面提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，不斷增強(qiáng)維護(hù)意識、堅定維護(hù)行動、提高維護(hù)能力、確保維護(hù)效果，切實(shí)把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在履好職責(zé)、做好工作的實(shí)效上。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，做到學(xué)在深處、謀在新處、干在實(shí)處，把思想統(tǒng)一起來，把力量凝聚起來，把黨的二十大確定的各項任務(wù)落實(shí)下去。堅決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，自覺對標(biāo)對表，及時檢查督查，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做。強(qiáng)化政治監(jiān)督，健全貫徹黨中央重大決策部署督查問責(zé)機(jī)制，常態(tài)化開展“回頭看”，堅決兌現(xiàn)市委“三個確保”政治承諾。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度。持續(xù)深入肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒，全面徹底肅清鄧恢林流毒影響。堅持法治和德治相結(jié)合，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政德建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大干部明大德、守公德、嚴(yán)私德。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，不斷激蕩清風(fēng)正氣。

（二）深化理論武裝，持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務(wù)，更好地學(xué)進(jìn)去、講出來、做起來，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷提高改造主觀世界和客觀世界的能力。健全理論學(xué)習(xí)常態(tài)化長效化制度機(jī)制，持續(xù)落實(shí)“第一議題”制度，提升黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，推動黨員干部依靠學(xué)習(xí)做好今天、走向未來。弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際學(xué)風(fēng)，提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論解決實(shí)際問題的能力，切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的實(shí)際成效。鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學(xué)習(xí)教育成果，教育引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟中國共產(chǎn)黨為什么能、馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯，筑牢理想信念根基，讓初心使命在內(nèi)心深處扎根、在躬身篤行中閃光。大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，更好傳承紅巖精神，賡續(xù)紅色血脈，提振邁進(jìn)新征程、奮進(jìn)新時代的精氣神。

（三）把握正確導(dǎo)向，著力鍛造堪當(dāng)現(xiàn)代化建設(shè)重任的高素質(zhì)干部隊伍。貫徹黨管干部原則，落實(shí)新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。堅持正確選人用人導(dǎo)向，嚴(yán)把干部政治關(guān)、廉潔關(guān)和能力素質(zhì)關(guān)，讓干部工作規(guī)矩看得見、結(jié)果看得懂，讓想干事者有機(jī)會、能干事者有舞臺。抓好換屆后各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)整體功能，打造各項工作“加強(qiáng)版”。加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)，實(shí)施現(xiàn)代化建設(shè)能力提升計劃，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，增強(qiáng)專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)能力、專業(yè)精神，讓廣大黨員干部練就干事創(chuàng)業(yè)的寬肩膀、真本領(lǐng)。健全培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)年輕干部教育管理監(jiān)督，教育引導(dǎo)年輕干部成為黨和人民忠誠可靠的干部。合理使用各年齡段優(yōu)秀干部，統(tǒng)籌做好女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部工作，推進(jìn)干部隊伍結(jié)構(gòu)更優(yōu)、素質(zhì)更高。精心做好老干部工作和關(guān)心下一代工作。堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，健全干部擔(dān)當(dāng)作為的激勵和保護(hù)機(jī)制，為勇于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)，為勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢抓敢管的干部撐腰，更好激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

（四）夯實(shí)戰(zhàn)斗堡壘，有力推動各級黨組織全面進(jìn)步全面過硬。認(rèn)真貫徹執(zhí)行地方黨委工作條例、黨組工作條例等黨內(nèi)法規(guī)，健全堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系，強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任傳導(dǎo)、工作督導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用。牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，實(shí)施“百千萬”示范培育計劃，抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力。深化基層黨建“六項行動”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村、城市、國企、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非公有制企業(yè)和社會組織等各領(lǐng)域黨建工作，探索加強(qiáng)新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作，持續(xù)擴(kuò)大黨組織有效覆蓋。堅持圍繞中心抓黨建，推動黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，讓黨建引領(lǐng)基層發(fā)展、賦能社會治理。深化“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，推動黨的組織網(wǎng)上網(wǎng)下都有聲音、有服務(wù)、有影響力。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量做好發(fā)展黨員工作，從嚴(yán)從實(shí)抓好黨員教育管理。實(shí)施紅巖先鋒工程，更好發(fā)揮黨員先鋒模范作用。更加重視關(guān)心關(guān)愛基層干部，深化拓展基層減負(fù)工作，完善適應(yīng)基層、面向一線的激勵保障機(jī)制。強(qiáng)化工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、社科聯(lián)等群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用，把各自聯(lián)系的群眾緊緊凝聚在黨的周圍。

（五）弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。深入開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育，把好傳統(tǒng)帶進(jìn)新征程，讓好作風(fēng)弘揚(yáng)在新時代，做到靠作風(fēng)吃飯、拿實(shí)績說話。加固中央八項規(guī)定精神的堤壩，健全完善改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制，持之以恒糾治形式主義、官僚主義頑疾，堅決防止享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮。時刻把群眾安危冷暖放在心上，走好新時代群眾路線，集中糾治群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”，提高做好群眾工作的本領(lǐng)。樹立踐行正確政績觀，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。堅持實(shí)事求是、真抓實(shí)干，強(qiáng)化系統(tǒng)思維和精準(zhǔn)思維，務(wù)實(shí)功、出實(shí)招、求實(shí)效，以釘釘子精神做實(shí)做細(xì)做好各項工作，確保抓一件實(shí)一件、干一件成一件。發(fā)揚(yáng)擔(dān)當(dāng)和斗爭精神，在機(jī)遇面前主動出擊，在困難面前迎難而上，在風(fēng)險面前積極應(yīng)對，以干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)。

（六）堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，堅定不移把反腐敗斗爭推向縱深。增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，不斷實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)。保持反腐敗的高壓態(tài)勢，準(zhǔn)確把握反腐敗斗爭新的階段性特征，有效遏制增量，有力削減存量，嚴(yán)肅查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位腐敗問題的查處力度。精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。堅持制度治黨、依規(guī)治黨，深化“以案四說”，推進(jìn)以案促改、以案促治，將正風(fēng)肅紀(jì)反腐與深化改革、完善制度、促進(jìn)治理貫通起來，推動黨內(nèi)監(jiān)督和其他各類監(jiān)督貫通協(xié)同，有針對性地補(bǔ)齊制度短板。加強(qiáng)對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。全面貫徹巡視工作方針，持續(xù)鞏固深化政治巡視，完善巡視巡察上下聯(lián)動格局，實(shí)現(xiàn)六屆市委巡視高質(zhì)量全覆蓋。加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強(qiáng)拒腐防變能力，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

青春孕育無限希望，青年創(chuàng)造美好明天。新時代重慶青年要始終聽黨話、永遠(yuǎn)跟黨走，牢記“請黨放心、強(qiáng)國有我”的青春誓言，不負(fù)韶華，不負(fù)時代，不負(fù)人民，在青春的賽道上奮力奔跑，在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中放飛青春夢想！

同志們！對歷史最好的致敬，是書寫新的歷史；對未來最好的把握，是創(chuàng)造更美好的未來。習(xí)近平總書記的殷殷囑托，黨中央的關(guān)懷厚望，全市人民的熱切期盼，正召喚我們奮進(jìn)新征程、建功新時代。站在“兩個百年”交匯、“兩個大局”交織的歷史新起點(diǎn)，我們具有無比光明的發(fā)展前景，具有無比強(qiáng)大的前進(jìn)動力。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，真抓實(shí)干、埋頭苦干，行千里而積跬步，致廣大而盡精微，以實(shí)際行動迎接黨的二十大勝利召開，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出新的更大貢獻(xiàn)！