欧美a网_一级特黄毛片_成人亚洲网_性免费视频_欧美成人精品在线视频_亚洲成人久久久_亚洲日本在线播放_69热在线_樱桃视频app看片_婷婷色站

二十屆中央紀委二次全會強調，突出重點領域，深化整治金融、國有企業、政法等權力集中、資金密集、資源富集領域和糧食購銷等行業的腐敗。

國有企業領導干部“靠企吃企”問題主要有這幾種表現：有的關聯交易啃食攫取國企利益；有的涉租尋租坐地收取“買路財”；還有的套取挪用，將國有企業當作提款機。近年還出現了隱形變異的新動向，比如有的成立“影子公司”做“影子股東”，有的利用經營特點，用看似正常合規的業務程序為違紀違法行為穿上“馬甲”；還有的利用企業改制投資合作、發展新經濟業態之機，采取各種方式隱匿、轉移、侵吞國有資產。

今天我們就來辨析其中一種情況，一些國有企業管理人員憑借國有企業資源富集、資金密集特點，利用職務便利為親友牟利。但對于為親友非法牟利罪，應如何認定實踐中仍存在一定爭議。

案例：吳某是某國有銀行A市分行原行長，吳某妻子劉某是某正常經營的房地產企業B公司隱名控股股東。2019年5月，A市分行計劃對某工業用地抵債資產進行處置，向上級行上報了擬公開拍賣的處置方案獲得審批。A市分行對某貸款企業的評估價值為9029萬元的抵債資產進行了公開拍賣，兩次均流拍，第二次流拍保留價為5779萬元。吳某向上級行建議對該抵債資產采取協議轉讓方式處置，獲得同意。為規避協議轉讓需引入競爭機制的制度要求，吳某與其妻劉某商議由其尋找數家虛假買受人以“陪標”形式參與抵債資產協議轉讓競爭。

對于這個案例，一些人認為吳某以非法占有為目的，利用職務上的便利將抵債資產低價賣給其妻子劉某控股的公司，屬于以其他手段非法占有公共財物，數額較大的行為構成貪污罪。乍一看吳某的行為是貪污罪，但仔細分析其實應該是為親友非法牟利罪。劉某隱名實際控股的B公司是正常經營的，還是為了買入抵債資產專門設立的皮包公司？B公司是在買入抵債資產之前，就已經存在并平穩運行的單位。B公司如果是皮包公司或者專為犯罪而設的“犯罪工具”，那就符合貪污罪所要求的采取竊取、騙取等手段特征。但B公司獲利的1200萬元是通過正常的市場交易獲得，應當認定為實施了真實的經營管理行為，符合為親友非法牟利罪的特征。

另外，貪污罪屬于利己型犯罪。本案例中吳某、劉某雖然是夫妻關系，但B公司所獲利益并非簡單歸劉某所有，而需要按照股東持股比例進行分配。除劉某受益外，公司其他股東也有受益。如果以貪污罪論，貪污數額和造成國家利益重大損失的數額，并不能直接對應，對部分國家損失將不能進行法律評價。

國有資產資源來之不易，是全國人民的共同財富，絕不能成為任人宰割的“唐僧肉”。國企領導干部擅權貪腐，不僅使國有資產蒙受損失，還帶壞企業風氣，破壞企業政治生態。紀檢監察機關要一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，以問題推動查補漏洞，以案件促進整改整治，以反面典型開展警示教育。

通訊員：監督綜合室、審查調查室