支持工業企業存量增能 兩江新區發布若干政策措施
近日，
為支持工業企業存量增能，
兩江新區出臺了若干政策措施，
助力產業轉型升級，
持續推動制造業高質量發展。
▲賽力斯超級工廠 王加喜 攝
該政策措施共包含十項具體內容，分為支持存量企業新增投資、支持存量工業用地再開發、支持企業建設產業園區、建立聯合招商機制、開展工業用地騰籠換鳥、鼓勵企業開展技術改造、鼓勵發展外向型經濟、創新工業用地出讓方式、更新布局新型產業用地、強化項目“一對一”專班服務。
01 支持存量企業新增投資方面
新區鼓勵在兩江新區直管區范圍內依法開展生產經營活動的企業新增工業投資項目，若新增項目符合新區現代制造業產業集群體系發展規劃，經認定后，可視同招商引資項目，享受用地等支持政策。
02 支持存量工業用地再開發方面
新區將建立招商、產業和市場監管等行政主管部門關于涉地股權轉讓的聯合監管機制。支持存量企業向符合兩江新區準入標準的項目整體轉讓土地使用權，對通過增資擴股、股權轉讓、資產重組、法拍重組等方式盤活閑置土地和廠房的存量增能項目，經認定后，可視同招商引資項目。
03 支持企業建設產業園區方面
新區支持企業通過改建、擴容、立體開發等方式提高土地利用率。鼓勵企業利用自有存量用地建設產業園區，經兩江新區管委會審核同意后，支持定制廠房建設，導入配套產業鏈項目入駐。
04 建立聯合招商機制方面
新區將建立存量廠房企業、園區公司聯合招商機制，由存量廠房所在園區公司定期公開發布招商信息，組織項目對接活動，向存量廠房導入優質產業項目，支持和鼓勵存量企業購買或租賃新區閑置廠房。
05 開展工業用地騰籠換鳥方面
新區將引導直屬街道區域存量工業企業“退城入園”，推動存量低效工業用地按照產業發展要求進行騰籠換鳥，通過收儲再出讓、增資擴產、并購重組等方式提高低效工業土地的畝均效益。對于長期閑置土地和畝均效益遠低于兩江新區平均水平的地塊，經協商后，可按照相關規定，報經兩江新區管委會同意后，按規定由土地儲備整治機構進行收儲。
06 在鼓勵企業開展技術改造方面
新區支持工業企業運用新技術、新裝備、新工藝，加快推動工藝設備、產線數字化轉型升級。遴選年度示范案例，編制制造業數字化轉型典型項目案例集，組織有技術改造需求企業到優秀案例現場觀摩學習，開展企業技術改造實施和項目申報專項培訓。對實施了技術改造的工業企業，可根據區《重慶兩江新區支持工業技改的若干政策》，給予最高1000萬元支持。
07 在鼓勵發展外向型經濟方面
新區將進一步加大產業開放力度，鼓勵外資企業擴大直接投資，促進利用外資增量增效，加快形成更加有利于利用外資的產業形態。對外商直接投資項目和存量外資工業企業，按照相關政策，給予企業獎勵扶持，助力做大進出口規模。
08 在創新工業用地出讓方式方面
新區全面推行工業項目“標準地”出讓，根據工業企業全生命周期，鼓勵采取長期租賃、先租后讓、租讓結合、彈性年期出讓等方式使用工業用地，針對一般項目，原則采取先租后讓或不超過20年彈性年期出讓為主的用地方式。在土地使用權供應合同及招商引資協議中約定有關控制指標，明確準入標準，探索增加特色指標。推行“方案預研”和“帶方案”出讓工業用地，項目招商階段由意向單位將規劃條件、管理要求、審批流程等告知項目所屬園區，園區會同意向單位提前開展方案設計，實現工業項目“拿地即開工”。
09 在更新布局新型產業用地方面
新區支持對符合要求項目的已供低效工業用地調整為新型產業用地（M0），在土地出讓合同變更協議中明確約束指標，并完善規劃修改程序、擬定補繳土地出讓價款方案，按照新型產業用途辦理用地手續，簽訂土地出讓合同變更協議，原則上新型產業用地布局應符合《重慶兩江新區新型產業用地（M0）專項規劃》，總規模不超過兩江新區工業用地總規模的5％。
10 在強化強化項目“一對一”專班服務方面
新區將深度落實企業服務“雙專員”制度，加強企業走訪服務工作，建立存量增能備案機制，企業將因新增訂單、擬擴能、擬投資的存量增能項目相關信息及時告知產業促進局，并提交相關佐證資料，產業促進局第一時間同屬地街道、園區公司上門服務深入對接并共同開展項目謀劃工作。
該政策措施還對
適用范圍和施行時間作出規定。
該政策適用范圍為在兩江新區直管區范圍（包括魚嘴鎮、復盛鎮、郭家沱街道、龍興鎮、石船鎮、水土街道、復興街道等7個建制鎮街，鴛鴦、人和、天宮殿、翠云、大竹林、禮嘉、金山、康美等8個街道和市政府明確的其他區域）依法經營的法人及其他組織。
此外，專項政策有特殊規定的，從其規定。符合本措施規定的同一項目、同一事項同時符合兩江新區其他政策規定的，按照投入產出平衡、就高不重復、從優不重復原則享受。
值得注意的是，本措施自2024年9月19日起施行。
部分資料來源：重慶兩江新區
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