重慶兩江新區以一流營商環境塑造發展新動能 構筑內陸產業發展新高地
萬里長江與蜿蜒的嘉陵江在重慶交匯，因此得名的兩江新區就位于交匯處以北的區域。
這里是我國內陸第一個國家級新區，抓機遇促開發、打基礎促開放、強產業促發展，營商環境更加優化，投資興業更加便捷，創新創業氛圍更加濃郁。
這里是現代化新重慶建設的重要增長極和動力源，集聚了重慶最優質的要素資源，新質生產力加快培育，為重慶打造新時代西部大開發重要戰略支點、內陸開放綜合樞紐提供了強勁引擎，在區域發展中的地位愈加突出。
這里是發展機遇與政策紅利的疊加區域。經國務院批復，2025年11月，重慶市調整部分行政區劃，兩江新區成為我國第三個實現行政化的國家級新區，統籌發展能力進一步增強，開放平臺能級進一步提升，支撐國家戰略作用進一步凸顯。
開放樞紐固本強基——
“身居內陸擁抱全球”
江濤拍岸，果園港猶如一顆明珠鑲嵌在長江之畔，迸發出開放發展的活力。
位于兩江新區的果園港是我國內河最大鐵公水多式聯運樞紐港，近年來致力于以一流的設施、一流的技術、一流的管理、一流的服務，為長江經濟帶發展服務好，為共建“一帶一路”倡議服務好，為深入推進西部大開發服務好。
在果園港集裝箱碼頭，起重40.5噸的橙色場橋有序作業，把各色外觀的集裝箱放到指定位置。“這片區域現場工作人員很少。”重慶果園集裝箱碼頭有限公司生產部控制員李勁洋告訴記者，港口持續推進智慧化升級，實現遠控場橋規模化全覆蓋，“場橋操作員在遠程控制中心輕點鼠標，就能操控場橋作業”。
果園港國家物流樞紐正是兩江新區開放發展的重要支點。
不沿邊，不靠海，中梁山、龍王洞山、銅鑼山、明月山等分隔其中，獨特的地形地貌曾是兩江新區開發開放的掣肘。如何破局獲得更多發展空間？兩江新區的破題之策是：轉換思路，充分發揮有利條件，把內陸腹地變成開放前沿，增強引資優勢。
扎實的開放基礎是底氣。從地理位置看，地處長江黃金水道，有航運之便。從區域版圖看，成渝地區雙城經濟圈、西部陸海新通道、長江經濟帶等戰略機遇疊加，有發展之利。從基礎設施看，陸上有果園港國家物流樞紐等平臺，航空有江北國際機場……四通八達的立體網絡成為聯通內外的交通之要。
以果園港為例，向東，通過長江黃金水道聯結長江經濟帶港口城市群。向南，有西部陸海新通道，貨物在這里裝船或乘鐵路可運往東盟。向西，中歐班列（成渝）從魚嘴鐵路站和果園港鐵路專用線到發，構建直通中亞、歐洲大通道。向北，有“渝滿俄”國際鐵路專列。
果園港樞紐公司一間會議室4根立柱上，果園港、上海洋山港和杜伊斯堡港、新加坡港的照片非常醒目。“與這些大港相比，果園港還要繼續努力追趕。”果園港樞紐公司副總經理湯衛東告訴記者，“我們要‘硬的更硬，軟的更匹配’，吸引更多企業投資興業。”
在湯衛東看來，所謂“硬”就是建好通道，這里是西部唯一的港口型國家物流樞紐，有兩路果園港綜合保稅區、國家級鐵路樞紐站魚嘴站以及中新（重慶）多式聯運示范基地。所謂“軟”就是抓好配套設施和服務，滿足企業所需。比如，目前綜保區倉庫有17萬平方米，還將陸續增加倉庫面積，并通過多舉措降低物流、時間等方面成本，提高服務便捷度。
優良的營商環境，吸引了越來越多的企業到此發展。果園港樞紐公司樞紐中心副主任秦智介紹，果園港臨港經濟片區入駐企業已超1500家，落戶兩路果園港綜保區（果園港片區）的企業近400家。
民生集團下屬重慶民生綜合物流公司就是其中之一。該公司市場部經理彭宇說，公司圍繞重慶市重點口岸在果園港、團結村等區域布局4個倉儲基地，承接客戶的汽車整車和零配件等。2025年前11個月，民生集團通過果園港完成運輸量17.13萬標箱。
豐富的配套服務是保障。重慶港海關副關長李谷介紹，支持果園港在鞏固傳統水運基礎上，進一步發揮多式聯運樞紐作用，形成了服務重慶、輻射西南的格局。比如，服務長江黃金水道方面，推出了“渝車出海·江海聯運”滾裝運輸全程智慧監管模式；惠企措施方面，實施了“境內段運費扣減”舉措，截至2025年11月，重慶港海關扣減境內段運費2.12億元，為企業節約支出3200余萬元。
制度型開放是重要潛力。兩江新區自貿辦黨組書記陳蓓蕾介紹，兩江新區轄內自貿試驗區片區有86平方公里，制度創新成果在全國推廣的有5個，全市推廣的有36個。比如船載新能源汽車集裝箱海事跨域監管，原來從鐵路到海運需要換箱，兩邊都要監管；現在只需要一次監管、一箱到底，減少滯港時間3天至5天，節約物流成本約3000元/箱，有效降低企業綜合運輸成本。“我們今后將在首創性集成式創新等方面加大工作力度，促進要素流動更便利、環境更開放，同時在開放平臺建設和制度型開放方面持續發力，助力提升內陸開放綜合樞紐服務能級。”陳蓓蕾說。
產業生態聚鏈成群——
“上下游都在這里”
產業環境健康、優勢突出、抗風險能力強，才能拓展引資空間。結構合理的產業生態中，不同參與者能夠各司其職，共同促進生態系統的可持續發展。
兩江新區汽車產業根基深厚、生態體系完備，聚集了以長安、賽力斯、千里科技等為代表的一批“鏈主”企業，以及200余家規上零部件企業，具備新能源“三電”系統、智能網聯核心軟硬件及各大總成配套能力。
在長安汽車旗下的阿維塔數智工廠焊接車間一層生產線上，機器人的機械手臂靈活舞動作業，焊花閃爍。一旁，智能搬運機器人按照指令沿地面白線自主行駛，把物料運到指定工位。
阿維塔科技副總裁雍軍表示，近年來，兩江新區把握汽車電動化、智能化、數字化趨勢，以整車制造為核心引擎，推動產業鏈與創新鏈的深度融合，為阿維塔的本地化生產帶來極大便利，目前有114家坐落于兩江新區的零部件公司為阿維塔的生產賦能。
在“鏈主”企業帶動下，產業鏈上其他環節聚攏過來，更好貼近市場，實現高效對接。
在重慶贛鋒新型鋰電池科技產業園動力電池車間，記者看到，一塊塊黑色外殼電池包陸續上線檢測。產業園總經理陳騰飛說，兩江新區汽車產業發展基礎好，在此投資能與相關產業環節形成聯動，目前每年來自賽力斯的訂單超2億元，自身產品所需零配件也有三四成來自本地，“上下游在這里”。他透露，產業園計劃再投資20億元，建設4條電芯線生產線。
重慶滬光汽車電器有限公司主要生產智能網聯新能源汽車高壓和低壓線束。該公司技術總監黃文飛介紹，企業母公司滬光股份位于江蘇昆山，兩江新區的汽車產業基礎和重慶自貿試驗區政策紅利是在此設立子公司的重要考量。目前企業建成高壓自動化流水線7條，低壓流水線28條，實現年產超40萬套整車線束，基本在兩江新區內售罄。
北斗智聯科技有限公司專業從事汽車智能化網聯化產品研發、生產、銷售。其重慶公司總經理王穎說，在兩江新區政府全鏈條服務下，企業技術創新能力和產業化水平實現跨越式提升，獲得發明專利300余項，每年研發投入占比超過10%。產品覆蓋智能座艙、多域融合、智能網聯等多板塊，為國內外20多家主機廠提供服務。
與此同時，政府服務不缺位。兩江新區經信委黨組書記王莉霞說，兩江新區優化企業服務體系，保障項目進展，完善產業生態。如推行“雙專員”服務制度，為企業配備1名領導干部作為聯絡專員，配備1名具體工作人員，作為平時與企業對接的聯系專員，點對點服務2100多家“四上”和成長潛力大的重點企業，2025年解決問題約2200個。
當前，兩江新區全面提升現代化產業體系發展能級和綜合競爭力，4000億元級智能網聯新能源汽車、3000億元級新一代電子信息制造業、2000億元級軟件和信息服務業等集群加快形成。同時，推動現代服務業擴能提質，促進生產性服務向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向高品質多樣化便利化升級；開辟新興產業和未來產業新賽道。
創新資源厚積薄發——
“同題共答大市場”
曾幾何時，創新資源不足一度是不少西部地區面臨的問題。做多創新資源，有利于優化營商環境，能夠保障投資動力。兩江新區謀創新，不是靠單打獨斗或一枝獨秀，而是既注重發揮自身作用，也善于“請進來”，凝聚各方合力，培育充滿活力的雨林式體系。
企業擔當主體責任。兩江新區縱深推進高新技術企業和科技型企業“雙倍增”行動計劃，完善梯度培育機制，2025年科技型企業總量超1.4萬家，高新技術企業總量超2500家。
雍軍說，兩江新區兼具政策支持、創新氛圍及產業鏈配套優勢，為新能源汽車企業提供了良好的創新土壤。近年來，阿維塔在研發投入方面持續加碼，并與重慶大學、中國汽研、重慶信息通研究院等本地高校及科研院所建立了產學研合作關系；與華為、北斗智聯等供應商開展關鍵技術聯合攻關。
在海爾重慶冰箱互聯工廠，工業機器人精準粘貼能耗貼。與以往人工操作相比，所采用的AI視覺定位和打印信息自動導入技術，不僅實現“零差錯”，而且生產效率大幅提升。這也得益于企業創建的“數字孿生運營大腦”，匯聚了生產全要素精細化管理等信息。
政府部門提供必要支持。兩江新區科技局黨組書記向悅文介紹，兩江新區著力建設科技成果轉化服務體系，深化新型研發機構“一院一策”市場化改革，與高校共建“研究院+科創園+產業園”，引育優質孵化載體超100家，服務在孵企業超3900家。
既重視“從0到1”的創新突破，也重視“從1到N”的成果產業化應用。為此，兩江新區創新推出“撥投結合”支持模式，在項目研發孵化前期，通過撥付專項經費方式，定向支持科研團隊開展核心技術攻關，助力團隊心無旁騖突破關鍵技術瓶頸。待項目完成成果轉化實現市場化后，再將前期撥付的研發支持資金按照市場化原則轉為對企業的初始股權；同時，也可根據項目實際發展需求與企業協商，靈活選擇資金退出方式。
在兩江新區龍盛新城東部，有一片滿載期待的創新策源地——兩江協同創新區，這里聚集了50余家科研院所。兩江新區首個獲得“撥投結合”政策支持的熱成形鋼項目就來自這里的北京理工大學重慶創新中心裝備輕量化技術研究所。
在北京理工大學重慶創新中心展廳，77G赫茲車載側向盲區探測雷達、高比容量單晶高鎳材料及電池等10多種樣品，涉及電子信息、新材料、智能裝備等領域。“依托熱成形鋼相關技術孵化了重慶數元道科技有限公司，相關產品已完成整車認證，進展順利。”北京理工大學重慶創新中心副主任胡善清告訴記者，中心聚焦重大項目工程研發、先進技術應用推廣、硬核科技企業孵化、卓越人才屬地培養，融合學校優勢學科技術和當地產業需求，促進成果轉化；同時，已有20多位博士后科研工作站出站人員選擇留渝或留校工作，為地方留住了人才。
哈爾濱工業大學重慶研究院是學校鏈接西部地區科技創新的主要陣地。“我們把優勢學科與地方產業進行適配，組建研究團隊，挖掘需求、匹配需求，形成了‘市場出題，企業與科研院所共同答題’良性互動。”該研究院副院長駱佳認為，兩江新區創新環境在西南地區是有代表性的，硬件方面，投資建設明月湖實驗室；軟件方面，聚集了一批高校研究院所，儲備高層次技術人才。“撥投結合”模式也能吸引顛覆性創新性的技術到重慶尋求轉化。
兩江協同創新區公司總經理申輝昌介紹，協同創新區已集聚新型研發機構50余家，創新創業人才超2萬人，引進孵化創新企業超900家，搭建各類創新平臺85個，促進科技成果轉移轉化800余項。
在另一片創新區域——仙桃數據谷，以軟件和信息服務業為重點，聚焦汽車、電子兩大方向，吸引超過2.2萬名創新創業人才，500余家企業入駐。
兩江奔涌氣象新，百舸爭流看今朝。踏上“十五五”新征程，兩江新區正加快放大國家級新區和行政區融合發展新優勢，著力增強現代產業支撐力、科技創新策源力、開放樞紐輻射力、數智變革牽引力和黨的建設統領力，在“時”與“勢”中構筑內陸產業發展新高地，以一流營商環境塑造發展新動能。
來源：科技日報
重慶兩江新區
? 2020 重慶兩江新區開發投資集團有限公司 版權所有 渝ICP備2020014939號-1 
渝公網安備 50011202502943號網站建設：指引科技